重庆公需课习近平全面深化改革的经济思想讲义

习近平全面深化改革的经济思想 好，大家好今天由我来给大家讲授一下，怎么去理解认识习近平关于全面深化改革的经济思想。那么习近平同志，习近平总书记对当前中国的改革有非常多的阐述。今天呢，我们主要集中于他在经济体制改革领域的一些阐述。 主要讲两个问题啊，第一个，习近平总书记这几年来提出的关于经济体制改革这些提法，这些新思想，那么他的提出的背景是什么？这个背景就是中国当前这样一个发展阶段，我们的经济特征。基于这样的特征，习近平总书记提出了关于中国改革的经济体制改革的有一系列的提法。那么总的来说有几个方面。那么今天呢我给大家做一个梳理这是第二个问题，希望大家能够把握一下，习近平总书记关于深化经济体制改革思想的几个要点。 一、新思想的发展背景 那么好我们先看第一个问题，关于如何认识我们现在处于这个深化经济体制改革，当前我们经济发展阶段的这些基本状况。了解经济的背景，这些年来我们国内从宣传上，从研究上啊，从政策面上，大家都习惯的一个共同认识，先去了解GDP是多少？过去呢，我们主要强调总量的GDP，因为那时候我们这个总体规模还很小，大家不太关注人均GDP。那么近些年来随着中国社会各个阶层啊，都越来越富裕啊，基本过上了小康生活，所以大家也越来越关注这个人均的GDP的情况。那么大家看近6年来我们这张表上所反映的中国经济的总量和人均基本情况啊。那么近6年来，用人民币来表示的我们的GDP的总量，从2010年的40.8903万亿，每年大概增加啊五六万亿左右。到2015年，那么最新的统计数字显示中国的GDP达到了67万亿人民币。现在都讲全面我们十三五规划提出全面建成小康社会啊，GDP和人均GDP到2020年要翻一番。从这个数字，大家大概去做到2020年中国的GDP总量要超过80万亿。按照现在的这个每年的增长速度啊，6%左右的增长率就可以如期完成GDP总量的这一个发展目标。那么从国际上比较来说，那么更重要的要同一指标，那就是GDP的用美元来衡量的总量。那么这些的总量都是按照厄这个我们现在这个国际的这个通行的这个人民币对美元的汇率来计算的啊。但还有一种算法就是购买力平价法啊，那么这只有在研究中啊才进行使用。那么按照现在公开的这个市场利率，2010年我们GDP总量大概是6万亿多，2014年我们突破了10万亿，是10.36万亿。2015年去年我们达到了10.57万亿啊。大概这个是暂时的测算，因为2015年全年在中国人民币的平均汇率现在还没有。那么这这个是我按照人民币比美元啊，这个6点大概6.4的这个比价关系进行一个暂时测算啊，对吧。也是大家可以看到从美元来衡量噢，我们每年要增加少则四五千亿美元，多则七八千亿美元的这样一个总额。这相当于世界上很多的中等收入规模的也是排位在世界上经济排中等位置的这样国家的一些GDP总量。比如说现在中国处于这种高增长向中高增长转变过程中，国每年的GDP总量还相当于世界的很多一个国家的每年的总量。大家可想而知啊，中国的这个增长的这个速度有多快，增长的实力有多强。 那么从人均GDP用美元来计算，2010年我们是4600美元。2011年我们超过了5000美元。按照经合组织的基本划分以5000美元为界限，5000美元以下啊叫做下中等收入国家，超过5000美元在5000到1万美元之间叫做上中等收入国家。那么一般来看，这是你的人均GDP超过1万美元啊，称做高收入国家，但还不到发达经济行列。但是就是这个人均1万亿美，1万亿美元这个坎很多国家迈不去，没迈过去啊，没迈过去叫做跌入中等收入陷阱，列如没有从中等收入国家进入高收入国家行列。从这几年我们人均GDP的这个情况来看啊，我们2014年达到7500美元，2015年啊大概在7000啊，700美元上下。那么离着这个人均收入人均GDP高于1万美元啊，还差2000多美元。按照一年我们的人均GDP增加5000到500到600美元来算，那么我们在2020年，正常应该会超过1万美元。但是这里边有一个因素，大家就要注意到，就是这个汇率的因素还是影响比较大的。人民币如果升值的话，我们用美元计算的GDP总量相应的增长会更多一些啊，包括人均数值。如果人民币的兑美元的汇率贬值比较大啊，那么就会比较影响我们这个GDP测算的美元的这样一个数值啊。所以很多情况下要观察一个经济体的总量，现在切切实实也要去参考购买力按照这个货币购买力来计算的GDP总量。那么大家知道，当然这个数据我们讲的不太多，只是按照这个人币的购买力来计算的啊。中国的GDP总量实际上在2015年啊，按照这个购买力组呢就超过了美国啊。美国是这个17万亿美元啊，我们去年就超过了他啊。厄但是大家可能感受不到我们能够超过他啊，但是这里边测算比较复杂。但是不论怎么讲啊，中国是实实在在的世界上的第二大经济体，比如说你的体量已经达到了这样一个总量的这样一个发展阶段。 好，那么这只是一个大家比较熟悉最关注的一个指标。那么总体上来看我们当前的经济发展的背景，或者是我们所处的发展阶段，在2015年十八届五中全会决议中，就是关于制定十三五规划的决议中，有了一个明确的阐述。那么，大家共同看一下，就是我们当前发展的成就在哪里？潜力在哪里？我们的问题是什么？因为习近平总书记他所提出的关于深化经济体制改革的这些提法，这些新思想啊一定是基于我们的发展基础，我们的发展成就，来解决中国在这个阶段，我们所面临的主要问题。所以我们要按照这个无论是这个历史发展的进程，还是分析问题的这个逻辑起点啊，我们就先共同看一下，这个十八届五中全会这一种关于我们所处发展阶段这个发展水平的阐述。那么第一段关于我们的发展成绩，经过改革开放30多年的发展，那么到十二五末，我们的累积的发展成就达到什么样一个水平呢？经济总量稳居世界第二，是美国的一半多接近60%，是排名第三的日本的两倍多啊。经济总量稳居世界第二，基础设施水平全面跃升。那么大家看到尤其是交通基础设施，城市的一些基本设施水平全面衍生，农业连续增产。那么林业农业连续增产，对我们这个国家十分重要。大家知道现在我们吃饭不是问题，也就是说改革开放初期那个温饱早就解决了。而且现在看保障程度是不断提高的。那么从温饱到下一个阶段，就是小康生活。小康生活不仅是一个物质生活，还包括其精神生活，文化生活啊，还包括你的这个生活以外的啊各样各种各样的环境。所以农业是国民经济的基础啊。正是因为农业连续增产，我们才可以用更多的把更多的资源投入到农业以外的其他产业上。 常住人口的城镇化率达到55%，13.7亿人啊，我们有7亿人在城市生活，是世界上城镇人口最多的国家。我们也有几个城市人口都过了1000万，其中北京、上海都过了2000万。大家总觉得现在人口城镇化这个发展过程中，比如说北京、上海等大城市，包括省会城市人口多比较拥挤，大家觉得是一种负担。 但是大家如果去关注一下人类社会的发史，如果大家出国去体验一下啊，不同国家的发展成就的话。大家应该看到，真正能承载一个国家这种经济快速成长，他的一个空间基础来说，主要看你城镇化率，主要看你城镇所集中的各种先进生产要素的规模，或者是质量。那么如果说得直接一点就是世界上大部分的先进生产要素，或者绝大部分的先进生产要素都在大中小城镇中，尤其是在大中城市中。所以城镇化水平提高它是需要一个工业化，一个经济发展带动的。但是另外一个方面，你有只有持续的提高城镇化的水平，他才能集聚生产要素，提高生产要素的效率，更快的提高科技水平啊，生产力的水平。所以对我们中国来说，我们城镇化率到55%，未来还有10到15个点的这样的一个发展空间，我们的城镇化率才能接近我们的峰值。那么这样子算下来我们一年大概一个点上下的城镇化的这样一个增加率。那么到70%左右的城镇化率的话，也就是说在这个阶段，城镇化率没有达到70%的时候，世界上绝大部分国家他的经济还可以实现中高速增长。这是发达国家的经验，已经显现出来的。 因此，我们在城镇化过程中的很多问题，经济发展中的很多问题，现在让社会各界都比较担忧。所以顺其自然的话，我们不出现颠覆性的问题，颠覆性的错误，单单从城镇化率，我们现在才达到一个中游水平，还没到一个城镇化啊，一个比较发达的状态。我们未来20年左右啊，或长或短，那么单单城镇化的发展，也可以带动支撑中国经济的中高速增长啊。那么当然这个，我们现在不断去摸索啊城镇化建设的各种规律，所有国家都是这样走过来的。 那么下面一件就是一批重大科技成果达到世界先进水平，啊有一批现在明显我们讲的高铁。我国成为全球第一货物贸易大国和对外投资大国。那么这两个大国就决定了中国的贸易啊，进出口对全球经济的影响非常大。那么中国的对外投资的方向，力度，速度对一些国家的经济增长影响也非常大。过去讲美国经济一感冒，全球经济都受影响啊，都要跟着打喷嚏。那么现在可以这么讲啊，那么中国作为全球第二大进口国，作为全球第二大对外投资国，那么对全球经济的影响的贡献率已经达到了20%，仅次于美国。所以中国经济如果感冒的话，那么世界的经济其他国家很多经济都能感到它的凉意。所以中国经济的影响力在全球越来越凸显出来。那当然，我们说中国不仅影响着全球，全球经济也影响的中国。所以到这样的一个发展程度，中国融入全球化的程度如此之深，那么我们在未来的对外开放过程中，我们必须要一些啊新的开放的政策，开放的战略来支撑未来中国20年到30年的经济发展。那么这也是我们说从几个方面，大家看到中国发展成绩，这是我们引以自豪的。这是我们未来经济发展的底气及来源。好，那么这是过去的成就。 那么从未来来看，中国经济发展的新的这个经济转型啊，结构调整啊，我们的未来发展的支撑点在哪里？ 有前面这些成就的基础，我们概括成下面的几个方面，叫十三五时期发展环境的基本特征。我国的物质基础雄厚，上面很明显概括出来。人力资源丰富，现在很多人看到我们劳动力短缺，工资上涨，这主要是普通劳动力。但是大家看我们大学生数过教育的这些年轻人，尤其是大学生，他的工资水平还不够不够高，原因在哪呢？是我们知识型的产业，技术型的产业发展不足啊。我们的教育的结构，专业的结构设置和我们经济结构调整的要求不符。但至少我们看到每年7500万的大学毕业生，嗯还有其他学历的青年人进入劳动力市场，进入这个人才市场，使我的人力资本的知识含量也在大幅度的提高。这是中国未来经济结构调整从低端向中高端迈进最重要的来源啊。所以大家也可能平常能够听到，过去我们招商引资外资进来的是工厂，这样的企业为主，制造业为主，现在越来越向第三产业，向服务业，向知识产业啊，向研发这些方面转变。那为什么他们往这方面投呢？是因为中国的知识型的资本相对丰厚，人力资本的价格比较低。所以我们很多人都在外企里啊，在其他的这些三资企业里啊进行了成长锻炼以后出来创业，成为中国这个经济内生增长的一个非常重要的一个动力来源。 那再就是市场，中国的市场空间广阔啊，大家可以看到啊。我每年出去那么多的人，到海外去采购啊，一年1000多亿美元的采购量，1亿人次的出国等等这些在经济发展过程中，要素供给，市场需求，这个基本面长期向好，不会改变。所以大家看我们当前的经济发展千难万难啊，但那另外一个方面，我们经济中也有很多有活力的这些产业亮点在不断的发生啊，不断的成长。这是我们可以让我们这个央，让我们的社会各界对经济不必过于担心的我们的一些条件或者基础。 那么当然呢，我们经过30多年的高成长，经济也表现出非常多的问题，这些问题不同于20年前，我们刚搞市场经济的时候。更不同于30多年前，我们刚开始改革开放的时候。30多年前刚改革开放的时候，我们经济的问题大家都知道吃不饱饭，连这个问题解决不了，长期的短缺经济。20年前，我们开始搞社会主义市场经济的时候，我们的经济问题，那么既存在一定程度短缺。比如说那时候耐用消费品跟大家的各种家电还是很短缺的。但同时那么当时也有一些结构性的一些过剩。比如说纺织产业，厨房产业过剩。所以那个时候既有一些需求不足的问题啊，也是存在一些短缺的问题。但是基本生活都得到了解决啊，农村城乡生产力得到了发展，温饱问题解决了，很多人开始步入小康。那么尽管是来年的成长到今天，大家看我们基本解决了30年前我们那个时候提出的一些发展目标啊温饱，20年前我们提出的过上更富裕的生活。所以当前我们的面对的出现了一些发展不平衡，不协调，不可持续的问题。其实是随着你的经济发展社会进步出现了一些新问题，可以说是一个更高阶段的问题。就像我们一个人的成长过程一样啊，儿童时期啊有你的憧憬的问题，青少年时期有你的迷惑啊，青年时期啊有你的事业发展过程中出现的挫折，中年时期随着你事业的成长啊你可能在身体上其他方面也遇到了一定的难题。那么经济就是这样一个阶段，他像这个人的成长一样，在不同年龄有不同的问题。但是作为一个人来说，随着年龄成长，你的经历、资历、能力各方面都在全面提升。你是已成为一个越来越有用的人，那么经济呢也是成为一个越来越强大的经济。 所以我们当前所讲的这些问题，他实际是一个发展的问题。既然是发展的问题，那么当然未来要通过各种新的发展的制度、政策来刺激、来保障、来推动以这些生产关系的调整来推动生产力的进步。通过发展来解决，所以我们不应该被这些问题所吓倒。我们不是因为前面的有成绩盲目自信啊，我们也不应该被我们当前的问题所吓倒。我们今天觉得千难万，大家想想30多年前那么困难我们闯出来了。20多年前啊，我们讲思想解放，争论那么多。我们最后也形成了很多共识，也突破了很多发展的束缚。那么今天我相信啊我们仍然能够在自己当前这个发展阶段上取得新的突破。 但是这时候我们要实事求是的看到我们的问题究竟是什么？那么问题主要表现在啊，这里给大家概括出来的以下几个方面。从经济来看啊，主要是发展方式出发，创新能力不强，城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务还比较艰巨那这些方面。因此大家就可以想到我们在深化经济体制改革的过程中，我们改革的那些领域，我们制度的改革，政策的调整，都是针对经济发展中的这些问题，也就是习近平总书记啊在很多场合下反复强调的，当前中国我们看待中国发展时候，我们一定要有问题意识。这个问题都是指的现实中的一些重大问题，所以改革啊不能盲目，不能跨越当前的发展阶段。那么因此啊习近平总书记关于深化经济体制改革，所提出来的很多的经济思想，就是基于我们所处这样一个发展阶段，利用我们已经取得的成绩啊，创造这些发展的各种各样的条件，去解决我们发展当中的问题。不是无的放矢啊，而是问题导向下单。我们讲的借用一句话啊，现在比较时髦的叫精准改革啊，现在很多打着精准扶贫，我们说这叫力求精准改革。那么这是我们的背景啊，所以我今天花了不少时间给大家介绍这个背景，就是希望大家看到成绩要有底气。那么同时在解决中要找准问题啊，咱找到解决思路，好这是第一个背景。 二、把握经济改革思想要点 第二个，我们怎么理解把握习近平总书记他的经济改革思想的要点？总书记讲了很多，啊如果不是搞专业研究的话啊，有的理解，有的可能也不理解。而且大家可以做比较忙碌，内容多，主要抓什么呢？所以今天要介绍几个要点。那么在介绍要点之前啊，这里有两个问题需要大家把握。 （一）全面深化改革的出发点和必须长期坚持的原则 第一个，就是关于全面深化经济体制改革的出发点。你经济体制改革的这个出发点，也是刚才我们前面强调的你自己发展状况是什么？不能盲目自信啊，不能闭关锁国，不能夜郎自大。所以通过前面的介绍我们看到，在党的十八届三中全会啊关于全面深化改革的这个重大决议中啊，总书记做了这个报告，他有一个明确的阐述，就是全面深化改革的出发点，必须立足我国当前处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键，这个重大战略判断，以经济建设为中心。前面所介绍这些背景大家能看得到，问题是发展过程中的问题，解决问题仍然通过发展来解是不能停滞的。我看世界上很多国家，包括有些发达国家，包括我们看到一些中等陷阱国家，那个发展中国家大家看到，其实是相当多实际是停滞的。所以我们不能停滞，我们要寻求发展，而发展中必须以经济建设为中心。所以这个中心是不能动摇的。因为客观实际的讲，在经济建设之外，我们现在的这个五位一体的这个总的这个建设目标中，经济、政治、社会、文化啊等等这些方面中经济以外，大家看也有很繁重的建设任务。所以相对这些繁重的建设任务来说，当前仍然要以建设为中心以经济建设为中心，其他的建设也要去抓，围绕着怎么让经济更好的发展。那么围绕着经济发展如何有更多的成绩、成果，用于推动政治、经济、社会、文化的发展。所以在这里边，我们讲经济建设是讲这个互动关系。 现在大家都知道了80年代，上世纪80年代90年代以来，很多发展中国家包括前社会主义国家，面临很多发展中的问题，这些发展问题解决从哪入手呢？大家看凡是出了重大的一种国家发展挫折的啊很多国家不是从经济入手，经济建设入手。从政治入手的，从这个思想文化，从宗教入手的，相当多都是从政治入手的。那么大家知道这些国家啊实际到最后既没解决确确的的解决政治问题，其经济发展也不令人满意。中国这些年的成就是以经济建设为中心，其他的改革围绕着经济建设，由经济改革来牵引。所以这个出发点，我们一定要有社会共识。大家看看你身边的问题啊，你去说社会问题，你去说生态环境的问题，从直观的看文化等等这些事态是从这些领域所表现出来的，但是如果再往背后去深入分析一下，大部分是和经济不发展有关，经济落后直接相关。生态环境的问题，大家可以看到现在蛮尖锐的，人与自然的矛盾啊。那么这个问题大家说啊，发展可能产生生态环境的损坏，确确实实很多地方青山绿水，我们不能破坏它，破坏它难以能恢复啊。好不发展就能实现这样的青山绿水，但是我们总要拿出相当多的自然空间来用于发展，用更高水平的发展来实现人与自然的和谐。所以在这里我们说这个问题，因为当前确确实实是有争议，现实中有比较多的矛盾。所以希望大家有一个正确的认识这是出发点。 第二个，我们看你必须长期坚持的原则。改革必须得有原则的，我们平常讲做人要有原则，做事要原则。原则是什么？我们现在有时候强调底线思维啊，所以无论做什么事情，要考虑一下你的原则。从深化改革来说，总书记强调了四个原则。第一个坚持党的领导啊。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。坚持党的领导不是保守，所以这里其实就讲在政治上作为执政党中国共产党来说，怎么坚持党的领导这个这个政治原则不动摇的情况下，怎么让我们的党的方针路线，尤其是具体的政策相应的制度能够满足经济社会发展要求，这需要改革开放，需要实事求是的看待我们现实中的问题，来突破过去的思想理念的束缚啊，突破利益的束缚。这是第二个原则。第三个原则，要坚持以人为本，尊重人民主体的地位啊。第四，坚持正确处理改革发展稳定关系。现在我们让很多身边的一些体制内的啊政府机构，大家看到社会各界都批评他们，不做为，不敢担当。改革因为要遇到利益调整，怕得罪人啊。所以很多政府部门的改革不能说停滞不前吧，至少说改革的进展低于社会的要求，低于社会各界的需求和预期。所以这里面就是需要加快改革，胆子要大。但同时大家也知道，因为改革前方的结果不一定看得很清楚，也不能冒冒然改革。 比如说前段时间典型的例子啊，证券市场的熔断机制，是属于一个失败的改革啊。所以处理着这些关系就需要改革者去思考啊，就要大胆又要稳的关系。所以加强顶层设计、中央顶层设计，保证基本原则，引领方向，与其下面探索，要摸着石头过河，也就整体推进和重点突破相促进啊。所以总书记强调的啊前面的两个是政治，是政治上的要求啊，第三个是社会上的要求，第四个是方法论上的要求。 我们可能觉着走出去前的这些改革的原则，我说中国共产党中央党中央强调这些原则空洞。但实际上大家想想我每个人在你的事业发展过程中，你可能没有冷静的坐下来去梳理你自己的学习视野发展中这些原则啊，你没有想过。但是如果你冷静下来，坐下来去思考一下，你个人你所在的单位组织你所在的企业，他总要考虑一些原则啊。有的企业唯利是图，不择手段；有的企业的企业家啊重视形象，重视社会责任啊；有的企业，企业的老板跟员工关系比较好啊，各方面都比较融洽；有的比较尖锐。那如果你去了解一下，为什么会出现不同的这种的表现呢？源于每个人理念不一样，每个人认为的原则不一样啊。有的人认为就是啊金钱第一，利益第一啊；有的人认为啊，既要强调市场的利益利润，也要强调啊我们的社会责任。所以对中国这么大的一个国家来说，中国特色社会主义的发展，对掌控这个发展党中央总书记而言啊，他必须对我们发展负责，他必须有需要坚持的原则啊。否则的话我们这个国家的这个发展，就像一个船长一样啊，你驾驶这个船啊，你这个掌舵者，你就不知道你船往哪里行驶。所以这是很重要的，那么理解这些原则大家才能看清楚，我们在改革过程中我们党中央推进这些改革啊是很不容易的，确实需要多方面衡量噢，要容纳社会各界的意见啊，给不同的社会阶层都要有发展空间。中国人口多，区域差异大，不同阶层的差异大，很多事情上要形成啊共同的意见确实不容易。所以要把这些坚持的原则和你要解决问题结合好，确实是对我们执政是一个很大的考验。所以我们在原则和具体的改革方向上啊要不断的去磨合，因此我们理解总书记关于深化经济体制改革的思想，既要看具体的改革的领域，改革的举措，也要去看到我们这些经济体制改革他背后作为总书记作为党中央，他需要全方位的衡量啊，综合的去考虑啊，全面的去度量啊各方面的重大问题和重大关系啊。 （二）经济体制改革的思想要点 那么在具体的这么多的关于深化经济体制改革的经济思想中，那么我这里梳理出来给大家介绍一个6个方面。这6个方面是关于啊深化经济体制改革的这个经济体制的主要框架构成。那么大家可能关心具体的政策，具体的政策很重要，但是首先要关注这个了解制度建设这是最根本的。因为制度决定了政策，这个大家要清楚。有一些大家情况觉得哎呀这个政策很简单嘛啊，但是制度基本情况决定了你出台什么样的政策。所以习近平总书记关于深化改革的经济思想等于在6个方面啊关于当前这个发展阶段，我们是重大的制度性的建设或者是一些战略考虑。 1．坚持和完善社会主义基本经济制度 第一项，重要的这个制度，就是关于坚持和完善社会主义基本经济制度。中国的社会主义基本经济制度大家都知道是以公有制为基础，但是非公有制经济这一年也取得了很快的啊成熟的发展。没有公有制我们的国家性质会变，没有非公有制确确实实在很多一些产业领域经济不活，所以基本经济制度就是调动全社会的积极性，发挥不同的所制的长处。所以我们的基本经济制度，中国的一句话叫做两个毫不动摇。第一是毫不动摇，巩固发展公有制经济。第二是毫不动摇，鼓励支持引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济取长补短，相互促进，共同发展。那么大家去看世界上所有的国家，公有制经济和非公有制经济只有比例的多与少的关系，绝不会存在只有一种所有制形态。西方的发达资本主义国家他是以私营经济为主啊，非公有经济为主啊。 那么当然中国，我们说公有制经济很多，公有制经济有问题。那么针对公有制经济问题，我们怎么去看待公有制经济发展和社会主义基本经济制度关系呢？总书记特别强调了公有制经济主体地位是不能动摇的啊，当前公有制经济的一个很重要的一个实现形式是国有经济。那么也又意味着国有经济的主导作用是不能动摇的，这是保障我国各族人民共享发展成果的制度性保障，也是巩固党的执政地位，坚持我国社会主义制度的重要保证。那么大家想想啊，中国各族人民分布于中国东西南北啊，各个不同的区域，要让大家共享，除了主动参与之外，那么国家要用各种资源进行不同民族不同地区之间的平衡啊。 这种公平的分配，除了财政机制之外，所有制机制也是很重要的。一个简单的例子，大家看中国的高速公路，中国今天的高铁，建设这么快。我们有没有考虑过，大家一方面享受了这样的基础设施快速发展，他对经济社会发展的拉动作用。另一方面背后有没有考虑过为什么它会发展那么快呢？所以讲社会主义可以集中力量可以办大事，是的。但是社会主义集中力量办大事，大家看到啊，越是处于欠发达地区，越是处于山区啊，老区这些地方，我们看你建设这些基础设施是越没有经济效益。如果没有国家的投入机制来保证的话，你见不到高速公路，见不到铁路，更不用谈高铁了。所以这既有财政收入，也有中国啊铁路公司这种国有经营体制，它体现了社会主义优越性，体现了公有制的优越性。实际上我们国有企业公有制经济他是生产了社会的公共产品，我们这些高速公路、高速铁路啊，谈不到赚钱，但是对那地区发展很重要，要打通全国的一种交通网，它不是一种公共产品。所以当然在一些具体的一些市场领域，非公有制经济，非公有制企业确确实实有其长处。 所以在这个问题上啊希望大家要自己再花些时间去经历，去结合中国的国情啊，去结合中国的历史去看待中国的国有经济、公有制经济、包括我们农村的土地的集体所有制经济。大家要去看中国的历史啊，去理解这种集体所有制，理解这种公有制。绝不是一个理论模型，一个理论假设可以就可以说明，就可以论证出来西方国家的这些社会主义制度在中国是具有那样的改革方式是最有效的。是第一个关于强调坚持和完善基本经济制度啊，总书记强调要坚持什么啊。特别强调关于公有制经济发展的问题。 2．坚持和完善社会主义基本分配制度 那么第二个就是坚持和完善社会主义基本分配制度。我们都知道中国的分配基本分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的。中国人80%到90%的你的收入来源是靠劳动的，所以确确实体现了按劳分配。那么这里大家会问噢我们看有钱的人，他不是凭借直接劳动啊，很多人凭借资源，凭借资本，由于我们在改革开放的早期，中国是劳动力相对丰富啊，资本相对缺乏。所以我们在分配上确确实实受供求关系资源稀缺程度啊这种基本的比价关系的影响，资本在分配中占的比重整个这30多年来是增加的，劳动收入占比确实是下降。那么加之我们在资源管理上，资源的产权收益上确确实实存在很多漏洞，所以很有些富起来的是获得的资源的暴力啊，比如说煤炭、煤矿啊其他的铁矿，其他的金属矿，包括地产商，他主要是凭借资源的收益或者资源的分工，就确确实实是发展中出现的一个问题。 但是我们看中国啊绝大部分人民群众都是通过劳动获得的收入。所以中国社会啊不养懒人，大家都要通过双手的劳动来增加收入，来改善生活，所以中国人是最勤奋的。所以这里我们强调完善基本经济制度还是要坚持这个基本分配制度。但是随着大家看到这些年劳动力供求关系的改变，我们社会剩余的增加，我们到了这样一个发展阶段，我们提出要让劳动人民怎么去分享更多的发展成果啊。所以总书记强调我们在完善坚持完善基本分配制度上，要努力推动居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策调整，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距，我们进行了一系列的改革啊。大家心情可能比较着急，希望更多能够更快能够看到啊普通人的收入的提高或者是改善。但是这样的收入改善啊，你不可能通过劫富济贫这种简单的过去的这样的一些旧手段来实现，那样这个社会的创造力也就没了，活力也没了。毕竟我们看我们身边大部分人，他的支付还是在法律政策的框架之内。所以这样的一个基本分配制度，我们总的原则要坚持。 但是我们有许多很多政策啊，体制机制要调整啊。比如说我们的社会保障政策啊，要调整，要增加覆盖面，提高你的享受程度。比如说我们劳资关系中啊，我们要提高劳动的集体谈判的能力啊。所以这样的一个基本分配制度啊，按照现在全面建成小康社会的目标要求，是要使发展成果更多，更公平的更公平地惠及全体人民，使我们社会朝着共同富裕的方向稳步前进。共同富裕是一个最终目标。这个过程中会有曲折，他有政策的原因，有发展阶段的原因啊，这是第三个啊，第二个问题，基本分配制度的坚持和完善。 3．完善社会主义市场经济体制 第三个需要大家重点了解的啊就是关于完善社会主义市场经济体制。市场经济体制运行过程中，都熟悉自由市场。这个自由市场大家看所谓自由都是有边界的，你不能侵犯对方的合法利益。比如说你不能通过非法的手段占别人的利益。如果有了利益就要有纠纷，有纠纷就要去解决，尤其这个社会要保证合法的利益。所以这个解决有一个中间人啊，协会、机构组织、国家。国家提供的是基本制度建设啊，制定法律，国家也可以直接参与比如说仲裁，这是国家的制度的职能。所以在市场中大家看不存在纯粹的自由市场经济。那么市场交易双方的这种利益矛盾呢，其他的这种矛盾它总有一个解决机制。这个解决机制法律也是一个解决机制，行政协调也是一个解决机制。而无论法律的制定还是行政协调，大家看背后都是政府的功能。你是更多的直接参与行政的机制，还是间接的制定法，是制定法律经济的影响调节市场的交易呢？所以这是每个国家的不同。因此完善社会主义市场经济体制，其实就是啊市场中啊，这个交易的主体和你外部交易的规则这个制订者之间的这个关系的一个调整过程。过去我没有市场，谈不到这个问题。这一年来有了市场了啊，这个问题显现出来了。从无市场呢到有市场这个过程，大家看到市场自发的解决的程度比种力量在增加，那么到这个阶段啊，需要怎么去重新界定市场中市场主体和交易规则，制定者政府之间的边界呢？根据我们的发展阶段啊，我们进行了判断。 所以总书记强调的，就在这个阶段完善社会主义市场经济，这个完善的内容是在哪里呢？叫做要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持辩证法，两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把看不见的手市场和看见的手政府都要用好，把两方面优势只要发挥好。那么这样呢一个原则概括为党的十八届三中全会，关于完善社会主义市场经济体制一个重大决定，叫做经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用啊。所以这一轮全面深化经济体制改革的核心，是处理好政府市场的关系。 我们再讲第一个问题，基本经济制度中也存在政府和市场的关系。市场主体啊，大家看非公有制经济毫无疑问的，公有经济中的国有企业大家看很多还不是一个啊在市场中一个真正的一个主体，原因在哪呢？政企关系的问题啊。所以国有企业自身的这个市场这种参与方式、发展方式，背后是政府，你直接看到的是政企的关系，实际上我们看的是政府和市场关系的一个处理问题。当然分配制度中大家也可以看到市场是讲究优胜劣汰的。第二就是市场的机制。那么政府是讲究平衡，讲究协调啊。所以他也是在一个政府和市场的关系，因此你要解决好完善基本经济制度，完善社会主义基本分配制度啊，都要考真正说完善企业，完善机制，都要考虑政府究竟如何参与参与这个在哪个领域去参与？啊参与的程度多少的，所以都牵涉到这样一个基本的这样一个政府和市场的关系。但是不论你怎么参与，我们说公有制的主体地位是不能动摇的啊。因为在这个参与过程中很多人去这对这是有意见的。啊按劳分配是不能同样的。所以这是坚持的。 因为当前我们的政府和市场关系是一个核心，所以这里我给大家多介绍一点啊。习近平总书记关于全面深化改革的这个决定说明中啊有一个相对详细的阐述，就是他讲关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用，这也是致使全会提出的一个重大利润观点。九二年的十四届三中全会提出说，市场发挥基础性作用，那是一次重大的理论观点。那么这次又一是重大理论观点，从基础性到决定性。那么为什么要这样讲呢？啊？总书记做了一个解释。他讲经过20多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经基本初步确立，但仍存在不少问题。主要是第一，市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在啊。借助行政手段啊，借助黑社会的手段，这是不可以的啊。第二，生产要素市场发展之后，要素闲置和大量有效需求得不到满足，并存。比如说我们的全社会的货币储蓄啊，老百姓呢储蓄的收益很低，都存在银行储蓄率很高，中国储蓄率达到百分之将近50%。但另一方面，我们看到很多企业融资难的问题，这就是表现。第三，市场规则不统一，部门保护地方保护大量存在啊。第四，市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整等等这些啊。他就不能按照价格信号，不能按照啊这种成本竞争啊，实现不了物美价廉这种生产结果，优胜劣汰的这样一个结果。所以由于这些问题的存在，大家看到我们当前的产能过剩问题，高成本的问题，补短板中的问题都和这个市场体系啊不健全啊，市场机制不健全有关系。所以这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成。 那么再进一步拓展，市场发挥决定性作用这样的一个重大理论突破，做出这样一个市场功能的定位。他不仅仅是一个，我们说一个经济问题。他还有更重要的一些其他的作用，总书记这里做了强调。第一，有利于全党全社会树树立关于政府和市场关系的正确观念啊。有些欠发达地区政府的手参与度很深，所以现在需要你去树立新的正确的观点啊。第二，有利于转变经济发展方式。中国后面的经济发展方式啊结构调整，要更多地依赖市场的力量。第三，有利于转变政府职能。第四，有利于抑制消极腐败现象。很多人把我们当前的腐败问题归结为是，搞了商品经济，搞了市场经济啊。其实说白一点，不是市场经济自身的错误。不是这个改革方向出了问题，而是说改革过程中，我们没有形成一个健康的有法律保障的市场经济。腐败是违反我们现行法律的，是导致不公平竞争的啊。所以腐败都是借助权力行政这之手，谋取了正常市场手段得不到的巨大的非法利益。正因为利益大，所以行贿者啊才不择手段，受惠者啊很多一些官员，还有其他的一些企业的高层啊，才被才利益薰心，抵抗不住诱惑。所以实际上就大家清楚，我们今年的腐败问题，实际是一个法制化的市场经济发展滞后的问题啊。政府行政权力对资源配置参与过多的问题。所以只有让市场发挥决定性作用，才能有利于抑制消除腐败。所以我们说当前我们在反腐过程中，现在是说要解首先第一个技能要镇住腐败份子。罩住笼子啊，打老虎啊，这是一个不敢腐，不想腐，不能腐。所以完善的市场经济就是让很多人无法腐败。所以我们说彻底解决腐败问题啊，现在只是第一个阶段，中央也是有一个长期考虑的。所以我们看啊我们的反腐问题，党的建设问题实际和市场经济的这个深化改革是要协调推进的。 所以既然市场起这样作用，但是政府起什么作用呢？所以总书记强调市场在资源配上起决定作用，并不是起全部作用啊。他讲发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。但是市场作用和政府中职能是不同的，政府职责和作用主要在以下几个方面。第一，保持宏观经济稳定。第二，加强和优化公共服务。第三，保障公平竞争。第四，加强市场监管。第四，第五，维护市场秩序。第六，推动可持续发展。第七促进共同富裕。第八，弥补市场失灵。那么大家看到，无论是哪个国家发展程度如何，在这些方面都离不开政府的作用啊。当然中国也是离不开的啊。所以我们新一轮的改革，实际就是在重新界定政府和市场的边界，这是一个过程啊，这是一个过程。那么，这是关于第三个大家要把握的要点。 4．我国经济发展进入新常态理论 第四个啊就是关于中国经济发展阶段，我们用一个新的理论来概括。前面是一些散漫的一些分散的一些论述，我们集中把这个阶段总书记把他概括为经济新常态啊。这是我国经济发展进入新常态这样一个经济理论观点啊。现在这两年来，我们反复的提，大家要怎么去认识新常态，适应新常态，从政府到企业，从中央到地方，如何引领新常态？用这样一个新常态理论，让大家去把握我们经济发展阶段，这是当前和今后一个时期我国经济发展大逻辑，对于推动经济持续健康发展，具有重大深远的意义。 那么，在新常态这样一个发展阶段，我国的发展、环境、条件，任务要求都发生了变化。好，我们前面介绍背景的时候，大家可以联系一下。 那同时新常态也创造了新的发展机遇，提供了新飞跃的条件、要素、方法和环境。所以大家要理解这个新常态。那么在这样的一个时期，我们常态它就不是短期的，所以大家要做好和困难啊长期战斗的准备啊。这种经济转型的经济下行等困难，你企业发展困难，事业发展困难不是短期的，但是这个新意味着中国会发展到一个新的阶段啊，更高水平阶段，使中国在社会国际上地位达到一个新的高度，是中华民族啊能够在新的高度上立足于全球啊，摆脱我们现在的一些困境。30年前我们穷，我们自己没解决，我们被社会上国际上欺压。今天我富裕一些了，但是我们在国际上地位仍然不够高。所以在下一个阶段，我们是既要富裕啊，全面小康既要富裕。那么同时，我们要获得新的国际地位，使我们中华民族进入一个新的发展层次。这是我想我们所有的年轻人，我们每一个中国人都期盼的。 那么新常态这个过程中啊，最主要特征有4个。速度，从高速转向中高速。发展方式，从规模速度型粗放增长转向质量效率型的节约增长。结构，从增量功能为主转向调整存量，做优增量并存的深度调整。而动力，从传统增长点转向新增长点。所以大家看啊，新常态是从速度、方式、结构、动力的全面的一个经济的转型。很多人可能意识不到，很多人遇见了还是找不到方法，所以在这几年我们可以讲这两三年或者长或者短，中国的经济这种结构，结构调整处于震荡期。确确实实有很多问题需要解决啊，需要解决。所以但是大家不用过于担心，每个国家都遇到。我们现在很多社会忧虑的就是觉得我们能不能过去这个坎啊？我相信我们能够过去这个坎。原因在哪里？我们前面分析了有那么多的我们的机遇条件啊，再加上我们这些改革举措，大的改革方向的把握，具体的改革措施的出台。很多改革措施需要有一个落实的过程。我们看啊我们中央是顶层设计和摸着石头过河，这个统筹协调和重点突破确确实实在协调推进啊。中央出台了啊，下面要看行不行，行的话大力推。有的行可能落实的贯彻落实的这个进度不够，再想办法去解决。所有的发展都是这样一个螺旋式上升的过程，不是直线上升的过程，大家要认识到这个社会规律啊，要有足够的耐心。这是第一关于新常态总书记这样一个新的经济思想。 5．走中国特色新型"四化"同步发展道路 那么第五个，那么就是关于走中国特色新型四化同步的发展道路。我们看经济上中国有传统产业、有战略性新型产业、有发达的城市经济、有相对落后的农村经济啊。有人已经进入了空中飞人是的，有人还在大山里坐着牛车、马车、徒步。城市里的智能化，网络化已经很普及了。我们看有一些穷困落后的地方啊可能没有电脑啊，就更不用谈网络了。所以中国是一个发展差异很大的这样的一个国家，但中国又是要有一个追赶的国家，中国也要解决底层社会的发展问题，所以都要做。因为我们不去追赶的话，我们和发达国家差距越来越大会，你永远赶不上。所以你要抓住信息化，我要把工业从一种大转化成强。同时我们看到大量的贫困人口是因为他离着经济中心，离着信息中心，离着社会的活力中心太远啊，得不到学习的机会。所以要让他更快的城镇化，来接纳他们。我们农业现在看啊粮食增产了，可是我们知道我们农业安全中农产品的安全存在很多问题，农业技术还是落后的，组织方式啊也是传统的。所以在这样一个发展阶段，我们说这些方面都需要发展，有要追赶的，有要脱底的啊，我们不能顾此失彼，我们不能不能走极端。所以说我们兼顾着要追赶的，兼顾着要脱底的，双重责任或者是多重责任，因此我们要利用一切可能的发展的条件，或者是机遇啊来带动我们发展。所以这里提出了叫中国特色的新型四化同步的发展道路，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调发展，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调四化同步。这里关键是大家认识四化同步，这四化都要搞，我们前面刚才讲了。 但是四化同步，怎么理解呢？四化同步理解不是每一个人都具有同等的水平，都掌握了信息化，都能进入发达的城镇化啊。所以实际上这里讲四化同步就是相互支持，相互带动啊。比如说信息化，我们说从城市发展起来的信息化，网络化啊，现在我们的淘宝，淘宝已经进到了广泛的农村。为什么呢？因为没有城市的率先发展起来的信息化，大量的城镇人口的聚集，你不可能有成就啊城市里面发达的这种网络经济。随着网络经济发展，我们基础设施的普及，我们的城乡结合部率先融入，然后我们的农村也逐渐融入。所以这个过程这个递进的过程，一层层的这个带动过程实际就是这样去不断的这样的一个协同发展的过程。所以这个同步是大家都往前发展，不能落下一个。但是他仍然跑得有快有慢，所以我们创造所有人都要在赛场上奔跑这样条件。我们承认有的人跑的快，跑的慢，但是要让大家都跑起来，这样子大家都能进步，所以这是同步啊。 6．构建更有活力的开放型经济体系 那么，第六个最后一个总书记强调经济思想中就是关于一个对外关系的经济关系的问题，就叫做构建更有活力的开放型经济体系。那么这个阶段大家看到我们的开放不是过去了，过去人家进来，今天啊不仅仅是他还要继续进来，而且我们要更多的走出去了，确确实实是一个更有活力，更高层次的开放经济。所以到这个阶段，我们看总书记强调啊要坚持对外开放的基本国策，善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场，两种资源更加积极主动的开放战略，发展更高层次的开放型经济，以开放的最大优势谋求中国经济社会的更大发展空间啊。我们需要走出去啊，把我们现在的一些优势资本的，尤其是技术的优势，产品的优势啊，输出给对方，所以我对外投资啊。我们需要向对方更多的学习，从人家进来，我们求着他来，我们到现在主动去学习，我们到那去投资，去兼并去购买技术。我们那么多人想走出去看看外部的世界，每年1亿人口的出国，也给对方创造了巨大的啊需求的活力。所以这是过去都不曾有过的，这是世界上要重新面对中国的资本，中国的技术，中国的游客。所以中国和世界的关系大家来看，经济上的关系，贸易上的关系，商业上的关系，文化上的关系都要重构。那么在这个重构过程中啊，政治经济关系都发生变化，所以我们要总书记强调要积极参与全球经济治理，坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，提高抵御国际经济风险的能力，确保国家经济安全。 所以走出去有好处，也有风险啊。就是每个国家都面临的，所以在这样一个阶段，我们要创造一个有活力的安全高效的一个开放型经济体系。所以它有很多机遇，我们不能因为风险，我们担心我们保守不敢走出去。所以我们在走出去的过程中啊，来逐渐的适应全新一轮的我们这种的全球化，来提高我们的这样的适应全球的主动的这样的一种的自我保障能力，提高我们的安全保障能力。这是关于这个开放的问题。 所以今天我给大家总共梳理的6个方面总书记的经济思想，涉及实际上关于深化改革的6个主要方面啊。那么希望对大家理解中国的经济发展啊，学习了解啊当前我们总书记啊这个带领全国发展这些战略的想法啊有更多的一些启发，或者是借鉴意义。好今天的课，给大家讲到这。谢谢大家，下课。