ylxue-应急管理体制的基本要求是整合化。重点要解决三个问题()。

['a要明确指挥关系,建立一个规格高、有权威的应急指挥机构,合理划分各相关机构的职责,明确指挥机构和应急管理各相关机构之间的纵向关系,以及各应急管理机构之间的横向关系。', 'b要明确管理职能,科学设定一整套应急管理响应的程序,形成运转高效、反应快速、规范有序的突发公共事件行动功能体系。', 'c要明确管理责任,按照权责对等原则,通过组织整合、资源整合、信息整合和行动整合,形成政府应急管理的统一责任。', 'd突发事件的不确定性、破坏性和扩散性,决定了应急管理的主体行使处置权力必须快速、高效,因而要求整个组织严格按照一体化集权方式管理和运行,上下关系分明,职权明确,有令必行,有禁必止,奖罚分明。']

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