新疆公需-行政规范性文件:除规章外,由行政机关依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及民事主体权利义务、具有()、在一定期限内反复适用的公文,是一种特殊政令,不是行政立法。

['A、普遍制约力', 'B、普遍约束力', 'C、普遍管制力', 'D、普遍限制力']

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