咨询工程师继续教育-为优化建筑市场环境，未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。这属于（）主要手段。

为优化建筑市场环境，未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。这属于（）主要手段。

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