青岛-在城区内，由于道路交通、供水、排水、燃气、集中供热、电力、通信、防灾等基础设施是由（）进行筹划、组织设计、施工并实施管理，故通常称为“市政工程”。

['A.人民群众', 'B.城市政府职能部门', 'C.国家', 'D.公益组织']

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