西藏公需-《整治形式主义为基层减负若干规定》针对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，主要采取的措施是（）。

['提出加强和改进措施，作出禁止性、限制性规定', '增加基层工作量，强化工作监督', '放宽对基层工作的管理，减少制度约束', '仅对形式主义问题进行批评教育']

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