法治天下网-关于过罚相当原则，下列哪一说法是错误的（）。

['A、设定行政处罚必须以事实为依据\nB、不能以罚代刑\nC、根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定\nD、对于虽然没有产生严重危害后果，但是具有不良示范作用的行为，执法人员可以自主决定加重处罚']

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