设定行政立法程序的目的不包括以下哪一项？（）

设定行政立法程序的目的不包括以下哪一项？（） A. A满足适当程序要件的行政立法可在一定程度上被推定为具有实体的合理性 B. B便于行政机关随意立法 C. C在对行政立法进行监督方面，诸如“武断专横”实体判断标准的应用，都立足于对在适当程序中发展起来的记录的审查 D. D无论怎样的行政立法程序，都必须建立说明理由制度，当行政机关运用准立法权时，说明理由制度的存在本身就是对其实体合理性的一定保障