融学-根据《中华人民共和国民法典》规定，国家

根据《中华人民共和国民法典》规定，国家对耕地实行特殊保护，严格限制（），控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。['A 农用地转为建设用地', 'B 农用地转为未利用地', 'C 未利用地转为建设用地', 'D 建设用地转为农用地']