融学-自然灾害威胁不等于自然灾害，下列选项中

自然灾害威胁不等于自然灾害，下列选项中不属于自然灾害威胁的控制措施的是（）。['A 制定预警系统', 'B 加强基础设施建设', 'C 灾后重建', 'D 规划土地利用']