陕西-无论任何一方提出工程变更，变更指示均通

无论任何一方提出工程变更，变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前？['A．不经发包人同意', 'B．应征得承包人同意', 'C．应征得发包人同意', 'D．以上ABC都不是']